Вадим Можейко

Опубликовано на "Завтра твоей страны"

Изменения, запланированные в госпрограмме «Культура Беларуси» на 2011–2015 годы, являются точечными и косметическими. Они не отвечают на те вызовы, которые встают перед белорусскими библиотеками сегодня.


Библиотека как социокультурный центр

Изначально безусловно главной функцией библиотеки являлась информационная – обеспечение доступа к получению информации. Однако сегодня невозможно и бессмысленно соревноваться в этой функции с интернетом, пытаясь в одном месте обеспечить доступ к ста процентам необходимой информации. Это достаточно дорого и не очень востребовано. Современная библиотека (а точнее, уже социокультурный центр) объединяет в себе различные учреждения, включая музеи, галереи, выставочные центры, клубы отдыха и по интересам, образовательные центры.

Наиболее интересным является американский опыт. В США библиотеки очень хорошо выполняют свою социокультурную функцию. Помимо всего вышеназванного, они зачастую могут становиться местным общественным центром (по сути – площадкой для начального этапа формирования гражданского общества). Американские библиотеки часто играют роль и местных туристических информационных центров, являясь агрегаторами информации о том месте, где они находятся.

В данном случае хорошим белорусским примером является Национальная библиотека, прекрасно воплощающая в себе концепцию социокультурного центра (от галерей и залов официальных заседаний до обзорной площадки на крыше и спортивного зала в цокольном этаже). Однако она является исключением из правил, «потемкинской деревней» среди библиотек, и плана реформирования отрасли по ее образцу на данный момент нет.

Гибридные библиотеки

Из-за различного ведомственного и организационного подчинения сегодня в Беларуси часто складывается довольно абсурдная ситуация, когда библиотеки дублируют друг друга. Самый очевидный пример — расположенные в сотне метров друг от друга, на площади Независимости в Минске, библиотеки БГУ, БГПУ и президентская. Схожая ситуация и в малых населенных пунктах, где местные библиотеки нередко находятся рядом со школьными. А поскольку речь идет о публичных библиотеках, а не специализированных, то их фонды чаще всего совпадают. Однако для одной и той же функции и рядом друг с другом существуют два здания, два штата сотрудников и два библиотечных фонда. А финансируется все это из бюджета, за счет налогоплательщиков.

На данный момент слияние таких библиотек в гибриды тормозится их различным ведомственным подчинением: Министерству культуры, Министерству образования либо, как в примере с площадью Независимости, Управлению делами президента. Гибридизация затрудняет ведение статистики и финансирования в рамках существующих условий. Из-за этих бюрократических проволочек комплексной реформы и слияния всех таких библиотек в Беларуси на сегодняшний день нет, происходят только отдельные случаи гибридизации. Очевидно, что недостаточная мотивация чиновников и низкое качество государственного менеджмента приводят к тому, что из-за чисто формальных трудностей бюджетные деньги, выделяемые на библиотеки, зачастую уходят в никуда.

В Евросоюзе реформа библиотек давно и благополучно завершилась, так как финансирование осуществляется на муниципальном уровне и проблем с ведомственной подчиненностью центру нет. Это отсылает Беларусь к необходимости усиления роли местного самоуправления и децентрализации (что, естественно, невозможно при существовании курса на укрепление «президентской вертикали»).

Электронное единство

Понятно, что в XXI веке невозможно говорить о построении современной информационной системы на печатных носителях, без использования электронных сетей. Казалось бы, белорусские власти это понимают: так, в госпрограмме «Электронная Беларусь» на 2003 – 2010 годы сказано, что «наиболее продвинутой в использовании информационно-коммуникационных технологий является библиотечная отрасль, в которой они используются как для автоматизации внутри библиотечной работы, так и для формирования электронных информационных ресурсов в целях предоставления их пользователям ». Это выразилось в следующих проектах: «Создать корпоративную библиотечную сеть в составе Национальной библиотеки Беларуси, республиканских и областных библиотек и региональных информационных центров» и «Создать на базе сети республиканских библиотек систему корпоративной каталогизации изданий и ведения сводного электронного каталога» .

Итогом госпрограммы стала реализация проекта с целью «Создать на базе Национальной книжной палаты Беларуси информационную систему государственной библиографической информации». Она должна « автоматизировать библиографическую регистрацию всей книжной продукции и средств массовой информации Беларуси, обеспечиват ь доступ удаленных пользователей к ресурсам государственной библиографической информации Беларуси, а авторизованны е пользователи могут самостоятельно формировать запросы и получать необходимую информацию из базы данных ». К сожалению, на практике все эти благие лозунги выражаются в существовании принципиально неполного «Сводного электронного каталога», в котором представлены фонды только трех белорусских библиотек.

Между тем, наиболее востребованным было бы создание Национальной библиотечной сети с Национальным каталогом, где была бы доступна информацию изо всех фондов всех библиотек страны. Доступ к таким ресурсам имели бы наравне с центральными библиотеками местные, для которых содержание своих электронных сети и каталога слишком затратно (в каждой библиотеке каждую книгу придется каталогизировать вручную заново) и не имеет особенного смысла вне контакта с сетями и каталогами всех остальных библиотек. По такой системе работают, к примеру, библиотеки Скандинавии и Израиля: в библиотеках всех уровней стоит одинаковое программное обеспечение, что позволяет им координировать свои электронные каталоги и легко объединять свои электронные ресурсы в единую сеть.

Итого: что нужно и почему этого нет

Таким образом, можно заключить, что для успешного реформирования библиотечной системы Беларуси и превращения белорусских библиотек в современные и востребованные учреждения необходимы:

трансформация библиотек в социокультурные центры, объединяющие в себе как традиционные функции библиотеки, так и функции других учреждений (музеи, галереи, центры туристической информации и др.);

объединение библиотек в гибридные по территориальному признаку (для исключения дублирования функций друг друга);

создание единой электронной сети и единого электронного каталога, позволяющих в любой библиотеке получить доступ к информации со всех библиотек страны.

Помехами на пути этих реформ на данный момент являются искусственная централизация власти при уменьшении роли местного самоуправления, некачественный государственный менеджмент и низкая мотивация чиновников к проведению реформ.