Вадим Можейко

Опубликовано на Завтра твоей страны

Почему количество библиотек в Беларуси уменьшается, как оснащены библиотеки материально и что ждет их в ближайшем будущем?


Меньше библиотек, больше читателей?

От работников библиотек – от Минска и до деревень – постоянно слышны жалобы на печальное состояние отрасли: например, о том, как здания и книги приходят в негодность, заинтересованных читателей обращается все меньше, а финансирование сокращают. Так ли это на самом деле?

Как видно из собранных в сборнике Белстата «Культура в Республике Беларусь» за 2012 год данных, с каждым годом в Беларуси публичных библиотек все меньше (как в целом по стране, так и в сельских населенных пунктах). С 2005 по 2011 год количество библиотек сократилось почти на 20%.



Почему так происходит? Ответ вроде бы дает замначальника управления учреждений культуры и народного творчества Минкульта Беларуси В.А. Шишкин в ежегоднике «Белорусская культура сегодня – 2010» (самый свежий выпуск из доступных): «Уменьшение численности сельского населения сохраняет тенденцию сокращения сети сельских библиотек (за 5 лет - на 307,2 тыс. чел., 12,6%, и на 373 единицы, 11,7%, соответственно)». Однако всё ли объясняется этими словами? Обратимся снова к статистике. По данным Белстата (см. таблицу), с 2005 по 2011 годы количество пользователей, приходящихся в среднем на одну библиотеку, возросло с 913 до 1007 человек. Любопытно, что в сельской местности количество закрытых библиотек и общее сокращение населения (за аналогичный период) находятся в правильной корреляции – и там, и там получается около 15%. В итоге это отразилось на статистике уменьшением количества пользователей сельских библиотек всего лишь на 2.5%. А вот в городах такой корреляции не наблюдается: 10-процентное увеличение нагрузки на городские библиотеки никак не увеличило их количество.

Численность пользователей в среднем на одну библиотеку



Библиотечные фонды: меньше книг, больше лженоваций

С 2005 по 2011 год библиотечные фонды упали на 6% (с 71.7 млн. экземпляров до 67.6 млн.). Собственно «книг и брошюр» стало меньше на 10% (с 61 млн. до 55 млн.), причем они все больше концентрируются в одном месте. Так, если в 2005 году в Национальной библиотеке в Минске было лишь 7% книг от общего фонда, то в 2011 – уже около 10%. При этом оборачиваемость этих книг в Минске стабильно самая низкая по стране: 0.7 – 0.8 раз за год. В регионах показатели выше: от 1.0 в Брестской области и до 1.3 – 1.4 в Витебской (т.е. в 2 раза больше, чем в Минске). Напрашивается вопрос: зачем накапливать книги там, где они мало востребованы? И это при том, что количество книг падает как раз в тех местах, где спрос на них в полтора-два раза выше. Некачественный библиотечный менеджмент налицо.

На фоне падения количества книг можно отметить серьезный рост «изобразительных документов» (с 2005 по 2011 – на 18%) и «электронных документов» (в 8,5 раз!). Но чем отличается электронный документ в библиотеке от такого же в интернете (и, соответственно, зачем содержать для него специальную организацию) – абсолютно неясно. Представляется, что «электронный документ» в неэлектронной библиотеке – это типичная «лженовация».

К сожалению, за скобками вынужденно остается вопрос качества: некоторые книги ценнее миллионов экземпляров других, однако это никак не выразить в скупой статистике. Тем не менее, практический опыт показывает, что количество экземпляров книги обычно обратно пропорционально ее качеству. Почему так происходит?

Во-первых, качественные книги, конечно, дороже, и в рамках ограниченного бюджета лучше купить вместо одной хорошей книги 10 посредственных, улучшив себе статистику. Во-вторых, система централизованных закупок книг по решению руководства ведет к типичным ошибкам для подобных систем без работающего принципа обратной связи (читатели никак не влияют на процесс формирования фондов библиотеки).

В-третьих, грамотному менеджменту библиотек мешает отсутствие необходимой мотивации: если бы, к примеру, зарплата директора, формирующего фонды, зависела от количества взятых книг (при должном контроле приписок), то место пыльных невостребованных томов на полках быстро бы заняли качественные и популярные издания.

Техническая сторона вопроса

Однако не только хранением знания живет библиотека. Как обстоят дела с сооружениями и их материальной базой? На 2011 год белорусские библиотеки занимали ни много ни мало 622 квадратных километра (из которых, по официальной информации, 28 требовали капитального ремонта, а 1.6 и вовсе находились в аварийном состоянии). К сожалению, подобная статистика отсутствует по столь важным для библиотеки параметрам, как температура, влажность воздуха и др. – ведь даже незначительные изменения этих показателей могут привести к порче и непригодности всего фонда библиотеки.

Однако для современной библиотеки необходимы не только собственно книги, но и компьютерное оборудование для удобной работы. Всего в библиотеках Беларуси можно найти 5880 компьютеров. Распределены они весьма неравномерно: 4560 в городах и только 1320 в сельских населенных пунктах. Хотя, учитывая общее количество компьютеров в городах и деревнях и, соответственно, их востребованность в публичных местах, было бы логичным совершенно другое их распределение по библиотекам, с приоритетом сельских населенных пунктов.

Согласно статистике, в 1231 библиотеке (32.9%) есть доступ в интернет. Очень интересно, что, по информации Белстата, при этом лишь 1165 из них (31.2%) имеют электронную почту. С технической точки зрения понятно, что отсутствие электронной почты при наличии доступа к интернету – это просто демонстрация отсутствия мотивации у руководства библиотек даже к таким минимальным «инновациям». Этот факт прекрасно демонстрирует, что исключительно финансовыми вливаниями и улучшением материальной базы библиотек их невозможно превратить в современные учреждения. Для этого необходима комплексная реформа, затрагивающая в том числе вопросы менеджмента, мотивации сотрудников и др.

Чего ждать библиотекам завтра?

Однако, согласно Государственной программы «Культура Беларуси» на 2011-2015 годы, в библиотеках не ожидается ни то что комплексной – вообще никакой реформы. Так, задача госпрограммы, касающаяся библиотек, гласит: «Обеспечение свободного и равного доступа к информационным ресурсам и библиотечным фондам для разных групп населения» (как можно видеть, эта задача столь же неконкретна, размыта и безприоритетна, как и вся эта госпрограмма). По каким же показателям будет эта задача оцениваться, чем конкретно будут в итоге заниматься библиотечные менеджеры? Госпрограмма выделяет четыре таких параметра.

Во-первых, 5-процентное обновление библиотечного фонда каждый год. Без выяснения того, что и на что следует менять, это абсолютно бессмысленный показатель – например, «устаревшие» издания Шекспира и Чехова можно заменить на свежие «изобразительные документы» вроде фотографий «Дажынак» и свежие «электронные документы» вроде романов Дарьи Донцовой.

Во-вторых, 5-процентное увеличение числа посетителей к 2015 году. Особенно интересно это требование в контексте того, что до сих пор количество посетителей в библиотеках каждый год неуклонно сокращалось, и, например, за предыдущую пятилетку (2005-2010) уменьшилось на 10%. Очевидно, что без принципиальных реформ в библиотечной сфере эта тенденция продолжится и количество посетителей буде сокращаться и дальше.

В-третьих, запланирована полная компьютеризация библиотек (увеличение числа компьютеров по 20% в год, с учетом замены старых). Впрочем, даже к 2015 году не планируется, что все библиотеки с доступом в интернет заведут электронную почту.

И, наконец, в-четвертых, до 2015 года нужно будет реконструировать и отремонтировать 147 центральных районных и городских библиотек.

Между тем, учитывая существующие проблемы, очевидно, что библиотечной отрасли Беларуси необходимы не такие отдельные косметические улучшении, а системные реформы. Причем изобретать велосипед не требуется: вопросы реформирования устаревшей библиотечной системы много раз рассмотрены в литературе, изучающей инновационный менеджмент информационно-документных коммуникаций. Европейский и постсоветский опыт можно (и нужно) адаптировать для Беларуси.