Антон Болточко


Опубликовано на сайте Белгазета

В сентябре текущего года в Беларуси планируется не только собирать картошку на родных полях, но и пожинать новые инвестиции с западных земель. Иначе зачем премьер-министру Михаилу Мясниковичу ехать на очередной инвестиционный форум в Нью-Йорке, носящий громкое название «белорусско-американский»? 


Хотя, ссылаясь на прошлый опыт аналогичных мероприятий, планируемая поездка может превратиться в легкий осенний променад премьер-министра и его команды.


Очередной инвестиционный форум, организатором которого выступает Беларусь, не первый в послужном списке страны. В 2008г. Лондон стал площадкой для первого международного опыта нашей страны в краудфандинге инвесторов. Престижный конференц-центр Church House Conference Center, 74 подготовленных инвестпроекта, входной билет за 250 фунтов, 300 тыс. фунтов расходов на организацию и ожидания $7 млрд. прямых иностранных инвестиций по исходу пафосного мероприятия.


Однако по итогам 2009г. в страну поступило $1,88 млрд. прямых иностранных инвестиций - на 14% меньше предыдущего года. Самый крупный проект ($1 млрд.), который должен был состояться в Беларуси по итогам инвестфорума, - строительство электростанции польской компанией Kulczyk Holding - был «удачно» закрыт в 2010г., после чего белорусская сторона начала искать нового инвестора. Даже несмотря на то, что в конце 2013г. глава МИД Беларуси Владимир Макей отметил его личные встречи с г-ном Кульчиком (глава польской компании), Kulczyl Holding до сих пор не работает на белорусском рынке.


В 2010г. опыт инвестфорумов решили повторить - во Франкфурте-на-Майне были представлены 140 инвестиционных проектов на общую сумму $14 млрд., из которых самым крупным стал проект по строительству комплекса по производству листового и плоского проката ($1-1,5 млрд.). Итальянская компания Danieli и Белорусский металлургический завод (БМЗ) изначально не сошлись в том, что иностранный инвестор хотел выкупить часть акций белорусского завода (100% принадлежит государству), но к вопросу собственности у нас относятся очень ревниво.


Поэтому быстрое развитие отношений приостановили и продолжили работу в другом режиме: БМЗ получил небольшой кредит от ЕБРР на закупку оборудования у итальянской компании. Только к 2014г. они вышли на совместный проект по строительству завода на территории Беларуси, но его стоимость снизилась в разы и составила несколько десятков миллионов долларов от первоначальных миллиардов.


В целом за 2011г. - следующий год после белорусско-немецкого инвестфорума - Беларусь смогла привлечь $3,8 млрд. прямых иностранных инвестиций. Учитывая в их составе $2,5 млрд. за покупку российской стороной ОАО «Белтрансгаз», объем инвестиций оказался ниже, чем после первого форума в Лондоне. Однако отметим наличие политического фактора, который сказался на финансовых потоках после печальных событий декабря 2010г.


По традиции, после небольшого перерыва в один год, белорусские власти решились на проведение очередного форума (ноябрь 2012г.), только уже в пределах родной страны. Инвестпроекты были подготовлены с привлечением крупнейших консалтинговых компаний (PricewaterhouseCoopers, Deloitte, Ernst & Young, KPMG), а специальным указом президент освободил инвесторов от уплаты консульского сбора за визы при посещении форума. На этот раз самым крупным проектом стал проект по строительству сахарного комбината мощностью 12 тыс. т переработки свеклы в сутки в Гродненской области ($330 млн.). Нововведением форума было то, что правительство не ставило никакой определенной задачи по суммам инвестиций, но премьер-министр Михаил Мясникович на открытии поделился своей чуйкой: «Есть категория инвесторов-неудачников, которые туда-сюда ездят по разным форумам, я знаю, поверьте моим седым волосам. Здесь же я вижу - есть крупняк, те, кто приходят всерьез и надолго».


Но «крупняк», похоже, ушел в другое место, раз по итогам 2013г. в Беларусь поступило $2,1 млрд., из которых только $1,7 млрд. - в реальный сектор экономики. При этом часть этих средств - реинвестированная прибыль, которая образовалась за счет знаменитых экспортных схем «растворители-разбавители».


Таким образом, несмотря на дороговизну организации, место проведения и даже чуйку премьер-министра, ни один из инвестфорумов до сего времени не принес Беларуси значимых инвестиций. Для Центрально-Восточной европейской страны пару миллиардов прямых иностранных инвестиций, когда необходимо в разы больше, - это серьезный промах в инвестиционной политике государства.


Точечная работа


В 2014г. белорусские власти решили сменить стратегию работы с иностранными инвесторами. Было сказано «нет» дорогим фешенебельным форумам, а ставка сделана на так называемые «мини-форумы». Не так давно назначенный директор Национального агентства инвестиций и приватизации Наталья Никандрова определила новую стратегию следующим образом: «Точечно работать с целевой аудиторией - инвесторами».


Эта стратегия до боли напоминает знаменитую фразу президента страны образца 2009г.: «Торговать - десятью тракторами, одним комбайном, хоть даже по чайной ложке сахар возить». Тогда такая стратегия внешней торговле особо не помогла, поэтому и в процессе привлечения инвестиций в страну «точечная работа», скорее всего, не сработает.


Однако официальные власти уже начали действовать по новой схеме: премьер-министр Михаил Мясникович недавно побывал в Туркменистане, а министр экономики Николай Снопков участвовал в презентациях инвестиционного потенциала Беларуси в Мадриде и Барселоне. Далее - сентябрьская поездка в Нью-Йорк и ноябрьская - в Лондон. Странно, что в этом списке нет Китая или другой азиатской страны, ведь еще в 2011г. замминистра иностранных дел Александр Гурьянов огласил планы по восточному направлению: «Мы активно отработали европейский регион и теперь планируем развернуть такую работу в ведущих азиатских столицах». То ли Белорусско-китайский индустриальный парк проходит по другой программе, то ли с Китаем будут работать не «точечно», а более масштабно.


Нужны инвестиции, но не инвесторы


Для того чтобы политика привлечения инвесторов в Беларусь сработала, необходимо создавать приемлемые условия (права собственности, независимая судебная система и т.п.). Однако этот тезис повторяется уже много лет и даже есть видимые улучшения условий хозяйствования в стране, но до сих пор доверия инвесторов наши власти не завоевали. Причина - нежелание видеть здесь инвестора, который качает права за свои деньги. Инвестиционная политика Беларуси такова, что от инвестора ждут только денег, но никак не требований прав собственности, подразумевающих длинный список правомочий.


Несмотря на это, у Мясниковича есть возможность заманить в страну инвестора. Ведь Беларусь - страна для азартных игроков, которые не боятся потерять все. Они рискуют, ставя на зеро в надежде сорвать банк. И часто выигрывают, но иногда проигрывают. Их привлекает возможность получать сверхприбыль - мало в какой из соседних стран можно получить такую прибыль, как в Беларуси. Это возможно благодаря высокой степени госинтервенционизма. Правительству ничего не мешает создать на определенных сегментах рынка монополию и пустить туда «своего» инвестора, который получит все выгоды от ведения бизнеса.


Дополнительные вкусовые качества стране придают перспективы владения землей в центре Европы. Сейчас в большинстве случаев инвестор получает землю в долгосрочную аренду, но, согласно словам Мясниковича, «если инвестдоговор достаточно привлекателен, мы рассматриваем вопрос передачи земли в собственность». В перспективе, в случае либерализации рынка земля в Беларуси будет стоить в десятки раз дороже. Именно поэтому много «своих» инвесторов построили в Минске никому не нужные отели. Ценность отеля не в его стенах, а в земле, на которой они стоят.


Есть и иные причины, почему в Беларусь должны пожаловать отдельные инвесторы, но успеха страна достигнет только в том случае, если инвестиции будут приходить на регулярной основе и не под согласованные проекты, а под влиянием рыночной конъюнктуры и условий хозяйствования. Пока же фиксируется отсутствие политической воли видеть здесь инвесторов, но большое желание ощутить приток инвестиций.