Антон Болточко

Опубликовано в БелГазете
На фоне невыполненного плана по приросту валового внутреннего продукта на 5-5,5% в 2012г. правительство справилось с другой поставленной перед ним задачей - увеличением средней зарплаты по стране до $500. При этом умудрившись перевыполнить план и поставить новый экономический рекорд.



Согласно данным Белстата, номинальная начисленная среднемесячная зарплата работников Беларуси в декабре составила Br4741,3 тыс. По среднемесячному курсу рубля к доллару она достигла своего максимального значения за всю историю Беларуси - $553,5, увеличившись за год в 1,62 раза. Реальная зарплата в белорусских рублях (зарплата, рассчитанная с учетом роста потребительских цен на товары и услуги) за 2012г. по сравнению с прошлым годом увеличилась на 21,9%.

Обещанного три года ждут

Фетиш 500-долларовой зарплаты стал свойственен правительству еще в ноябре 2009г., когда первый вице-премьер Владимир Семашко заявил, что основная задача 2010г. - обеспечить среднемесячную зарплату на уровне $500. Выполнить поставленную задачу удалось. В декабре 2010г. белорусы наполнили свои кошельки $530 (по среднемесячному курсу Нацбанка за декабрь 2010г.), хотя еще в январе того же года в среднем по стране они получали не более $350. Рост зарплаты в долларовом эквиваленте в 1,5 раза при годовой инфляции 9,9% и ослаблении курса белорусского рубля по отношению к доллару США на 5,2% казался экономическим чудом. Но довольствоваться выполненным правительством обещанием пришлось недолго - уже в январе 2011г. средняя зарплата снизилась до $468,3.

Цель повышения доходов населения - по версии 2010г. - ясна без всяких пояснений. К выборам в декабре 2010г. народ должен был быть лоялен к действующей власти и доволен проводимой ею политикой. Именно поэтому был использован самый популярный метод задабривания электората. Выборы выиграны - цель достигнута.

За время предвыборного политического родео мало кто задумывался о том, что расшатанная экономическая модель Беларуси не сможет выдержать очередное искусственное накачивание ничем не обеспеченными деньгами. Не выдержала - рухнула! Или, говоря словами премьер-министра Михаила Мясниковича, была на грани «дефолта, который реально просматривался».

Инфляция в 108,7% и трехкратная девальвация рубля съели львиную долю сбережений белорусов, напомнив о лихих 1990-х гг. Но самое главное, среднемесячная зарплата в долларовом эквиваленте за 2011г. снизилась с $468,3 до $339,7. И это учитывая, что в декабре за счет небольшого укрепления рубля к доллару и очередного вливания государством бюджетных средств был обеспечен ее рост на 21%. За месяц до этого, в ноябре 2011г., среднемесячная зарплата была на уровне июня 2006г. и равнялась неприличным для центральной европейской страны $280.

Понимая, что белорусы народ хоть и памяркоўны, но свои деньги считать умеет, правительство возобновило риторику по достижению заветной планки в $500. Президент дал четко понять: именно размер зарплаты должен стать главной задачей, над которой должно работать правительство в 2012г. Пятьсот - это только начало: «Что такое средняя зарплата в $500? Это совсем низкий уровень, который мы должны преодолеть. И это задача всех».

Социальное равенство в действии

Важный момент президентской задачи - не только повышение среднемесячной зарплаты, но и обеспечение ее равномерного распределения среди населения. Повышение уровня средней зарплаты за счет небольшого количества категорий работников не позволило бы достигнуть двух основных политических целей, которые мотивировали власти к действиям. Во-первых, снизить социальную напряженность в стране. Во-вторых, повысить президентский рейтинг, пошатнувшийся после событий 2011г.

В ноябре 2011г. данные о распределении численности работников по размеру начисленной средней зарплаты были страшнее, чем уровень самой средней зарплаты. Последнюю в размере $280 получало не более 1,5% работников. Еще 11,8% зарабатывали выше среднего. Оставшиеся 86,7% довольствовались зарплатой ниже $260, при этом 61,4% работников начислялась зарплата в размере от $172 до $230.

За 2012г. ситуация изменилась: около 3,7% работников в ноябре получали зарплату на уровне средней ($496 по среднемесячному курсу Нацбанка), еще 35,9% зарабатывали выше средней и 60,4% довольствовались зарплатой ниже среднего уровня.

Несмотря на то что средняя зарплата по Беларуси преодолела установленный барьер в $500, большая часть рабочего населения до сих пор зарабатывает меньше. Для власти это означает только одно - задача решена, но цели достигнуты не полностью. Напряжение среди населения сохраняется. Белорусы тщательно следят за изменением цен в магазинах и курсом рубля в обменниках. Власти попали в ситуацию, когда в топку надо подбрасывать дрова постоянно - рост зарплаты не должен останавливаться.

Деньги откуда?

С начала 2012г. президент не раз повторял: «Деньги надо искать везде, зарабатывать везде, на чем только можно. Тогда мы можем значительно превзойти даже этот уровень [$500] по доходам населения». На деле все вышло наоборот - денег не заработали, но зарплату повысили. При приросте реальной зарплаты на 21,9% прирост ВВП составил всего 1,5%. В январе-ноябре 2012г. производительность труда в промышленности по сравнению с январем-ноябрем 2011г. увеличилась всего на 7,9%. Несмотря на то что диспропорции между ростом зарплаты и производительностью труда зафиксированы еще в середине года, это не помешало чиновникам продолжить выполнение первостепенной задачи.

Спонсорами роста средней зарплаты стали отечественные банки во главе с Нацбанком и Минфин. В качестве средств использовались кредитные и эмиссионные ресурсы, а также бюджетные средства, направляемые предприятиям в качестве господдержки или компенсации процентов по кредитам.
Так, на 1 января 2013г. требования банков к экономике возросли на 37% (при прогнозе в 17-23%). И это несмотря на сохранение на протяжении всего года ставок по кредитам выше 40-45%. Но для госпредприятий существовали преференции в виде льготных ставок, что позволяло расширять кредитование, несмотря на общую экономическую ситуацию. Например, по данным Нацбанка, средняя полная процентная ставка по кредитам в нацвалюте для сельского хозяйства за январь-декабрь 2012г. находилась на уровне 13,9%.

Кроме расширения объемов кредитования, Нацбанку никто не мешал эмитировать ничем не обеспеченные рубли. За 2012г. рублевая денежная база (выпущенные в обращение Нацбанком наличные деньги) увеличилась на 77,2% (прогноз - 25-28%). Рублевая денежная масса М2 (наличные деньги в обороте, переводные и другие депозиты физических и юридических лиц) на 1 января 2013г. составила Br68137,1 млрд., увеличившись с начала года на 57,2% (прогноз - 21-25%). Даже в 2010г., когда также обеспечивался быстрый рост зарплаты, денежная база за год увеличилась на 69,4%, а показатель М2 - на 27,4%.

Повторение - мать учения

Что спасает белорусскую экономику от повторения ситуации 2011г.? Алчность и азарт белорусов. На фоне роста зарплаты росли и депозиты физлиц в банках. Процентные ставки по депозитам в нацвалюте, иногда достигавшие 50-60%, привлекали любого, кто хотел заработать. На 1 декабря 2012г. в банковской системе на счетах физлиц в нацвалюте скопилось Br22,4 трлн., увеличившись с начала года на 61,2%.

Белорусы, подобно знаменитому рекламному персонажу Лёне Голубкову, хотят стать не халявщиками, а партнерами государства по зарабатыванию денег. Но тут важно помнить правило: где высокий доход, там и высокие риски - можно остаться ни с чем.

Те, кто не верил в белорусский рубль, старались переводить полученные средства в инвалюту. За 2012г. чистая покупка валюты физлицами составила $684,5 млн. При этом валютные счета в банковской системе потолстели с начала года на 48,6% - до Br52,3 трлн.

Большая доля денежных средств, эмитированных или выданных через кредиты банками для увеличения зарплаты, в течение года вернулась в банковскую систему, что не позволило белорусам их потратить. Тем самым инфляция по итогам 2012г. была ограничена 21,8%. А превышение со стороны физлиц спроса на валюту над предложением компенсировалось увеличением поступлений валютной выручки в страну от экспортной схемы «растворители-разбавители/биотопливо». В итоге курс рубля ослаб по отношению к доллару всего на 2,2%.

Директивное повышение средней зарплаты - это цветочки по сравнению с задачей удержания ее на том же уровне. В бой вступают две неравные по силе группировки: команда Нацбанка - и кабинет премьер-министра, усиленный новым игроком: вице-премьером Петром Прокоповичем. Если задача первых - как можно дольше удерживать экономику в относительно стабильном состоянии, то главная задача вторых - раскочегарить ее для экономического роста в 2013г. до уровня 8,5%.

Для активизации экономики необходимо снижать стоимость кредитных ресурсов, что означает одновременное снижение ставок и по депозитам. Рост инфляции в январе до 2,4% уже означает, что низкие процентные ставки не смогут сдерживать накопленную в банковской системе денежную массу, которая окажется в руках граждан, способных найти ей новое применение. А это однозначно повлияет либо на ускорение инфляции, либо на ослабление рубля. Так что сохранить реальные доходы населения, в т.ч. зарплату, в т.г. правительству будет неимоверно сложно.

Уже за январь 2013г. можно будет наблюдать снижение как реальной зарплаты из-за ускоряющейся инфляции, так и средней зарплаты в долларовом эквиваленте. Нынешние $553,5 превратятся в завтрашние $500-520. А планы правительства по достижению нового уровня в $600 стоит рассматривать как очередной источник фетишизации зарплаты в качестве показателя состояния национальной экономики.