Памятная записка «Либерального клуба» № 11/2013



Антон Болточко

Президент Беларуси 15-17 июля 2013 г. находился с официальным визитом в Китайской Народной Республике. Согласно официальным заявлениям, Лукашенко вернулся в Минск с соглашениями и контрактами на $1,5 млрд. Названная сумма достаточно весома, чтобы зачислить Китай в число братских нам стран.

Однако проведем экспресс ревизию всех заключенных соглашений, контрактов и прочих межгосударственных документов, чтобы понять каков реальный экономический эффект для страны от поездки президента в Поднебесную.

Разделим все подписанные и задекларированные соглашения на две группы с точки зрения значения для платежного баланса.























































АКТИВПАССИВ
Соглашение о сотрудничестве, согласно которому увеличиваются инвестиции в предприятие по производству легковых автомобилей СЗАО «БелДжи», которое создается в Беларуси. Они составят более $500 млн. Ранее общий объем планируемых инвестиций составлял $245 млн.Контракт на поставку грузовых односекционных электровозов переменного тока заключен между государственным объединением «Белорусская железная дорога», China National Electric Import & Export Corp. и CNR Datong Electric Locomotive Co., Ltd. Сумма сделки $117 млн (85% от нее составят кредитные ресурсы).
Китай пригласил 200 белорусских детей из регионов, пострадавших от аварии на ЧАЭС, на оздоровление летом 2014 г. Ранее поддержка Китаем белорусской стороны по вопросы аварии на ЧАЭС составляла: в 2011 г. $11 млн., в 2012 г. $16 млн.Подписано кредитное соглашение на не более 12 лет по проекту «Электрификация участков Гомель-Жлобин-Осиповичи. Вторая очередь. Участок Гомель-Жлобин» на сумму $80,7 млн.
Подписан протокол о возобновлении действия и внесении изменений в соглашение между министерствами образования Беларуси и КНР о сотрудничестве в области образования.Заключено кредитное соглашение о предоставлении льготного покупательского кредита на 15 лет для реализации проекта «Строительство АЭС в Республике Беларусь. Выдача мощности и связь с энергосистемой». Сумма кредита $323,8 млн.
Подписано генеральное соглашение между Министерством архитектуры и строительства Беларуси и CITIC Construction Co., Ltd. (КНР) о сотрудничестве по реализации совместных инвестиционных проектов на сумму $1 млрд. в ближайшие 5-7 лет.
Соглашения о сотрудничестве с провинцией Гуандун по Китайско-белорусскому индустриальному парку и о создании субпарка города Харбина на территории Китайско-белорусского индустриального парка.
Подписаны соглашения с корпорациями «Великая стена» и ZTE по созданию технологических кластеров на территории Китайско-белорусского индустриального парка.
Заключен контракт на поставку машинокомплектов комбайнов СП «Харбин Дунцзинь Гомель предприятие сельскохозяйственного машиностроения» в количестве 1,5 тыс. единиц на сумму $29,7 млн.
Подписан контракт на поставку сельскохозяйственной техники СП «Харбин Дунцзинь Гомель предприятие сельскохозяйственного машиностроения» в количестве 150 единиц на сумму $11,6 млн.
Заключены контракты на поставку тракторокомплектов СП «Дунцзинь Минск трактор» (50 единиц на сумму $2,3 млн.) и компании «Или Юнчэн» (300 единиц на сумму $15,2 млн.)
Соглашение о создании литейного и вагоностроительного производства совместно с китайской корпорацией CNR (Китай) и ОАО «БелАЗ» (Беларусь).
Контракт ОАО «БелАЗ» с СП «АВИК-БЕЛАЗ Карьерные Машины» на поставку в Китай 10 карьерных самосвалов. Сумма поставки составит $9,2 млн. Также подписано соглашение о поставке в Китай запасных частей для карьерных самосвалов на $3 млн.
Меморандум о создании на территории СЭЗ «Могилев» за счет китайских инвестиций производства солнечных модулей и строительства фотогальванической электростанции. В частности, Могилевский облисполком подписал с Гуандунской фотогальванической технологической компанией «Солнечный остров» меморандумы по производству солнечных модулей в СЭЗ «Могилев» (объем инвестиций - до $6 млн.) и по строительству на территории СЭЗ фотогальванической электростанции мощностью 10 МВт (до $25 млн.). Кроме того, между Могилевским облисполкомом и инвестиционной и управляющей компанией города Шэньчжэнь «Цзин Дэ Хуа» заключен меморандум по использованию альтернативных источников энергии на территории Могилевской области с объемом инвестиций до $50 млн.

Как видно из представленной в таблице информации, общая сумма подписанных соглашений, меморандумов, контрактов действительно может достигнуть $1,5 млрд. Однако для того, чтобы оценить реальный экономический эффект от этих договоренностей для Беларуси стоит отделить мух от котлет: выделить «живые» контракты от так называемых намерений, которые нередко не воплощаются в жизнь. В категорию «живых» контрактов будут попадать только те, которые приносят реальные деньги на белорусскую землю (продажа продукции/услуг, инвестиционные проекты, безвозмездная помощь). Кредитные ресурсы в категорию «живых» не попадают, хотя белорусские чиновники имеют традицию записывать их в категорию инвестиций. Долговые обязательства – это пассив.

Таким образом, «живых» контрактов по итогам поездки можно насчитать на сумму не более $70-80 млн. Все остальное – это либо пока ничем не подкрепленные обещания и меморандумы, либо кредитные ресурсы, которые придется отдавать.

Что касается обещаний и меморандумов, стоит посмотреть на историю экономических отношений между Беларусью и Китаем. С 2007 г. восточный партнер должен был реализовать достаточно много проектов на территории Беларуси:

1)      Модернизация Минской ТЭЦ-2, ТЭЦ-5.

2)      Строительство трех цементных заводов «Ситик Констракшн».

3)      Развитие компании «Бест» с участием китайской компании «Алкатель Шанхай Белл Компани Лимитед».

4)      Совместное производство «Мидеа Групп» с «Горизонтом».

5)      Лукомльская ГРЭС.

6)      Гостиница «Пекин».

7)      Создание суперкомпьютера стоимостью $10 млн..

8)      Модернизация Национального аэропорта Минск-2.

И это не полный список. Каждый из названных проектов подразумевал многомиллионные инвестиции, однако процесс сотрудничества по ним идет медленными темпами. Хотя официальные представители не устают повторять, что Китай и Беларусь имеют огромные финансовые взаимосвязи.

Так, в 2010 г. назывались следующие цифры: льготный кредит в $1 млрд., безвозмездная помощь на $8,8 млн. и совместные проекты на $3,4 млрд. В марте 2012 г. премьер-министр Михаил Мясникович заявил, что Беларусь имеет возможность на совместные с Китаем инвестпроекты на сумму $16 млрд. Однако уже в октябре того же года вице-премьер Анатолий Тозик заявил, что кредитная поддержка совместных проектов находится на уровне $5,5 млрд. В 2013 г. президент Лукашенко также использовал в диалоге с китайским коллегой цифру $5,5 млрд.

Как показывают официальные данные инвестиционной позиции Беларуси, доля Китая в чистых ПИИ за 2012 г. составляет 7% или $96,3 млн. Что касается прямых иностранных инвестиций с учетом задолженности инвестору за товары, работы, услуги (т.е. включающие кредитные ресурсы), то Китай занимает десятую строчку с показателем 0,8% ($114,64 млн.). Таким образом, слова официальных лиц на самом деле не совпадают с реальностью.

Внешняя торговля между Беларусью и Китаем заслуживает отдельного разговора. В ходе визита в Китай Александр Лукашенко не раз говорил, что $3 млрд. товарооборота является великим достижением двух стран. Однако, как показывают официальные данные, от этого достижения белорусское внешнеторговое сальдо только страдает.












































































































Динамика экспорта Беларуси в Китай, млн. $
2000200120022003200420052006200720082009201020112012
136,2128,9163,3149,1282,9430,9398,7484,5613,4174,0475,8636,6433,6
Динамика доли экспорта в Китай в общем объеме экспорта Беларуси, %
1,861,732,041,502,052,702,022,001,880,821,881,540,94
Динамика импорта Беларуси из Китая, млн. $
47,439,945,770,5157,1284,1553,6815,81414,81080,11684,12193,92367,9
Динамика доли импорта из Китая в общем объеме импорта Беларуси, %
0,550,480,500,610,951,702,482,843,593,784,834,795,10
Внешнеторговое сальдо Беларуси с Китаем, млн. $
88,889117,678,6125,8146,8-154,9-331,3-801,4-906,1-1208,3-1557,3-1934,3

В 2012 г. белорусский экспорт составлял только 15% от всего товарооборота между двумя странами. При этом 67% всего экспорта приходилось на азотные и калийные удобрения.


Как видно, и нынешний визит президента в Китай пока принес нашей стране лишь несколько десятков миллионов долларов в виде выручки от реализации продукции, а также миллионные кредиты, которые в будущем придется отдавать.