Антон Болточко

Опубликовано в «Народной газете»

Политика импортозамещения набирает популярность как в соседней России, так и у нас. Учитывая теоретические споры вокруг ее эффективности, в риторике официальных властей термин “импортозамещение” получил несколько приставок: рациональное, здоровое и т. п. Однако смысл от этого не изменился: импортозамещение — экономическая политика, направленная на преодоление зависимости отечественной экономики от других стран. 

Ключевым элементом такой политики становятся протекционистские (защитные) меры по ограничению конкуренции на внутреннем рынке для развития собственного производства. Инструментарий известен: высокие ввозные пошлины, сертификация и т. д. Хотя в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) он не такой обширный, а учитывая стремления нашей страны вступить в ВТО, и вовсе достаточно скромен. Поэтому в полной мере закрыть внутренний рынок от внешних контрагентов не удастся. Да это и не нужно.

Используемая риторика за импортозамещение часто акцентирует внимание на том, что основным источником оттока валютных средств из страны становится именно потребительский импорт. Якобы, покупая в стране товары иностранного происхождения, граждане серьезно подрывают экономическую стабильность. Поэтому очень важно, в том числе административными мерами, увеличить долю отечественных товаров на внутреннем рынке страны. Однако, как показывает официальная статистика, удельный вес потребительских товаров в импорте нашей страны за 2015 год составляет всего 23,7 процента. Более 74 процентов — это инвестиционные и промежуточные товары. То есть оборудование, сырье, материалы, без которых белорусская продукция и вовсе не появится на свет.

Соответственно при проведении политики импортозамещения, которая была бы эффективной с точки зрения сокращения оттока валюты из страны, необходимо ограничить не импорт носков, микроволновых печей и т. п., а искать замену иностранным поставщикам для белорусских предприятий. Сделать это достаточно сложно, учитывая отсутствие аналогов внутри самой страны. Даже если такие промежуточные и инвестиционные товары-субституты существуют, то их использование во многом может снизить качество производимой продукции. Последнее серьезно бьет по ее конкурентоспособности, а значит, и по объемам продаж.

С другой стороны, политика импортозамещения подразумевает не только тарифные и нетарифные ограничения внешней торговли, но и создание новых производств, которые могли бы заменить продукцию иностранных производителей. В случае нашей страны это должны быть предприятия тяжелой индустрии, способные обеспечить работу гигантов отечественной промышленности.

Однако проблема в том, что государственный бюджет нашей страны не обладает достаточными средствами для таких капитальных вложений.

В 2015-м и начале 2016 года доходы национального консолидированного бюджета сокращались под влиянием финансовых трудностей в реальном секторе экономики. Именно поэтому последнее время Правительство все больше говорит о необходимости сокращения государственной поддержки убыточных предприятий.

Вдобавок к этому даже в случае наличия необходимых средств для осуществления крупных проектов по импортозамещению срок их реализации, а также окупаемости, достаточно велик.

Есть и фундаментальные причины, почему нашей стране стоит избегать пагубной практики в области замещения иностранных товаров за счет ограничения конкуренции. При импортозамещении происходит перераспределение ресурсов от тех предприятий, которые занимаются экспортом продукции, к тем, которые ориентируются на внутренний рынок. Поэтому создание благоприятных условий для увеличения, а не ограничения уровня конкуренции внутри страны, в том числе с учетом выхода отечественных товаров на внешний рынок, — вот верный вектор развития.