На прошлой неделе в газете «Советская Белоруссия» вышла статья под названием «Органы соцзащиты в Минске начали выдавать дисконтные карты на продукты». В статье говорится о 10-процентной скидке на некоторые группы непродовольственных товаров отечественного производства. Категории граждан, которые могут получить такую скидку: многодетные семьи (5,8 тыс. семей), семьи, в которых инвалиды I и II группы воспитывают несовершеннолетних детей (76 семей), семьи с детьми-инвалидами (4,4 тыс. человек), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет (978 человек). Кроме того, скидки полагаются людям, размер пенсии которых не превышает бюджет прожиточного минимума (на 1 ноября - Br574 790), - одинокие пенсионеры по возрасту (83 человека), инвалиды I и II группы (2,6 тыс. человек).

Первое, что бросается в глаза – это то, что в названии статьи говорится про дисконтные карты на ПРОДУКТЫ, а в самой статье говорится о скидке на НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ…. Но я бы хотела обратить внимание на другое, на то что «скидки полагаются людям, размер пенсии которых не превышает бюджет прожиточного минимума (БПМ)». То есть, в Беларуси есть те, чьи доходы составляют меньше БМП….

 

Что такое БПМ и для чего он назначается? Бюджет прожиточного минимума представляет собой стоимостную величину минимального набора материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья, а также обязательные платежи и взносы. Предназначается для: анализа и прогнозирования уровня жизни населения; оказания государственной социальной помощи малообеспеченным гражданам (семьям); обоснования минимальных государственных социально-трудовых гарантий (закон №239-3 «О прожиточном минимуме в Республике Беларусь»)[1].

 

Черта абсолютной бедности в Беларуси определяется бюджетом прожиточного минимума. Примерно 22,4 тыс. белорусских пенсионеров (0,9% от общей численности) получают пенсии в размере ниже бюджета прожиточного минимума пенсионера, – сообщила 22 сентября 2011 замминистра труда и социальной защиты Валентина Королева. Стоит также отметить, как определяется минимальный размер трудовой пенсии по возрасту, он равняется 25% бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения и составляет на ноябрь 2011 Br143 тыс. 698. Остается непонятным, если БПМ – это «минимальный набор материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья плюс обязательные платежи и взносы[2]» (а в Беларуси БПМ максимально минимальный), то почему тогда от этого «минимума» выводится еще «минимум»?..

 

Если брать население Беларуси в целом, то согласно официальной статистике, располагаемые ресурсы около 4,2% домашних хозяйств в первом полугодии 2011 года были ниже бюджета прожиточного минимума. Это значит, что 6% белорусских граждан находится за чертой бедности. Возможно, по сравнению с Европой, это не так уж и много – по данным общеевропейского исследования “Жизнь в Европе”, за чертой бедности находятся примерно 17 процентов жителей ЕС. Это около 85 миллионов человек. В Беларуси число относительно бедных граждан составляет 12,5% населения. Однако за чертой бедности в Евросоюзе находятся те, у кого доходы в среднем ниже 10 тысяч евро в год, а у нас - ниже, чем 1700 евро в год[3].

 

Белорусы попадают в категорию малообеспеченных, если доход на одного члена семьи (зарплата плюс льготы в натуральном выражении и чистый доход с личного подсобного хозяйства) в среднем не превышает бюджета прожиточного минимума. Бюджет прожиточного минимума в Беларуси с 1 ноября - 574 790 беларуских рублей. Минимальная месячная заработная плата (МЗП) за сентябрь этого года в Беларуси составляет 778 500 рублей, часовая минимальная заработная плата – 4590 рублей. Сумма БПМ меньше суммы МЗП. Согласно закону №124-3 «Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы»[4], размер минимальной заработной платы (месячной и часовой), установленный законодательством, является обязательным для нанимателей в качестве низшей границы оплаты труда работников.

 

Так почему получается так, что есть люди, у кого зарплата (которая должна быть минимум Br 778 500)  плюс льготы в натуральном выражении и чистый доход с личного подсобного хозяйства не превышает бюджета прожиточного минимума, который составляет 574 790 беларуских рублей?...

 

В Беларуси не ведется статистика по работникам, получающим минимальную зарплату. По различным данным эта цифра может колебаться от 12 до 30%.[5] Сравним, какая минимальная месячная и почасовая зарплата в странах Европы и СНГ. По данным Евростата.[6] 

Страна Минимальная месячная

зарплата (в долларах США)
Минимальная почасовая

зарплата (в долларах США)
Беларусь 89, 27* 0,52*
Польша 473 2,7
Латвия 385,1 2,2
Литва 316,8 1,8
В целом по ЕС 991,4 5,7
Россия 152 0,91
Украина 120,1 0,72
Казахстан 108,6 0,65

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

* По курсу Нацбанка РБ на 23 ноября 2011 года

 

К сожалению, нет статистики, которая бы учитывала категории граждан, чья зарплата меньше МЗП, хотя в Беларуси такие люди есть. И остается только надеяться на то, что в будущем в нашей стране бюджет прожиточного минимума, минимальная заработная плата будут не только «официальными цифрами» как должно быть, но и реальными фактами как есть.

 

 

 

 

[1] http://pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=H19900239&p2={NRPA}

 

[2] http://pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=H19900239&p2={NRPA}

 

[3] http://www.rabota.by/news/?p=6132

 

[4] http://pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0=H10200124&p2={NRPA}#&Article=1

[5] http://mojazarplata.by/main/minimalka/min_zarplata/minimalqnaja-zarabotnaja-plata#anchor-9
[6] http://telegraf.by/2011/09/minimalnaya-zarplata-v-belarusi-naimenshaya-sredi-sosedei