Антон Болточко


Опубликовано в “Народной газете”

Каков размер общей стоимости жилищно-коммунальных услуг в нашей стране? Именно от ответа на этот вопрос зависит успешность проведения изменений в сфере коммунального хозяйства. Во-первых, только после того как станет известна полная стоимость ЖКУ, можно будет понять, какая доля населения не сможет самостоятельно справляться с возросшей финансовой нагрузкой. Ведь на сегодняшний день всего около 3,5% от совокупного дохода нашей среднестатистической семьи приходится на оплату услуг ЖКХ или чуть менее 7% от среднемесячной зарплаты одного работника по стране, в то время как в соседних странах эти показатели могут достигать 9% и 16% соответственно. Но 16% от 600 долларов средней зарплаты у нас и от 1200 долларов (а то и выше) в соседних странах — это совершенно разный порядок цифр. При этом доля расходов населения на первичные потребности, такие как еду, в этих странах может не превышать 12—14%, в то время как у нас эта статья занимает 40%. Это является не лучшим показателем уровня жизни населения, а в случае изменения структуры расходов в связи с ростом тарифов ЖКУ у граждан может остаться еще меньше средств для удовлетворения других потребностей, обеспечивающих комфорт их жизни.


Во-вторых, именно информация о полной стоимости ЖКУ важна для формирования рынка этих самых услуг. Пока же у нас существует монополия государства в этом секторе (доля частников невысокая). А из-за того, что предпринимателям неизвестна стоимость услуг, сложно оценить свои реальные издержки входа на этот рынок и работы на нем. Горечи добавляет и тот факт, что государственные структуры дотируются из бюджета, а частные предприятия, оказывающие ЖКУ, не имеют возможности компенсировать свои убытки за счет налогоплательщиков. Налицо отсутствие равных условий хозяйствования разных форм собственности.


Только после того как вопрос определения стоимости услуг ЖКХ будет решен, можно активизировать работу по формированию рынка в этой сфере экономики. В последующем важно разделить весь сектор по функциональным обязанностям: выработка тепла, электроэнергии, воды, их транспортировка и так далее. Каждое направление для снижения конечной стоимости ЖКУ должно быть передано частным структурам или в крайнем случае работать по принципу частно-государственного партнерства.


В нашей стране традиционно боятся частной инициативы и рынка, однако, как показывает опыт других стран, такого рода организация рынка услуг ЖКХ позитивно сказывается на качестве и цене. Многие сферы хозяйствования, которые ранее были под патронатом государства (в основном на них была установлена государственная монополия), после реформирования превратились либо в олигополистические рынки, либо в рынки, где присутствуют много игроков. Качество услуг при этом выросло, а стоимость их снизилась, что увеличило доступность этих услуг для большего числа людей.


Суть всех этих действий в том, чтобы передать право контролировать качество и цену предоставляемых услуг от государственных коммунальных служб самим гражданам. Они смогут голосовать рублем. Тогда доходы предприятий ЖКХ напрямую будут зависеть от качества их работы, а не от объема дотаций из бюджета. Но сегодня населению остается довольствоваться отсутствием выбора и соответственно не самым высоким  уровнем качества жилищно-коммунальных услуг.