Никита Беляев

Недавно органы прокуратуры Российской Федерации заявили о создании единого реестра проверок предпринимателей, а также изменении подхода к осуществлению контрольно-надзорной деятельности. Основное направление - снижение нагрузки на бизнес со стороны властных органов. К нашей стране это событие относится по двум причинам. Во-первых, мы является членами ЕАЭС и де-факто в нынешних условиях функционирования этого объединения должны конкурировать с другими странами-членами за создание лучшей деловой среды. Во-вторых, Беларусь, как и Россия находится в весьма непростом экономическом положении, и улучшение делового климата – один из инструментов по выходу из него.

В нашей стране несколько лет назад тоже принимались некоторые меры по оптимизации контрольно-надзорной деятельности: так, был внедрен ряд эффективных инструментов, однако большинство изменений оказались поверхностными. В частности, в Беларуси существует подобный российскому реестру координационный план проверок.

Но если в России он будет содержать информацию о всех видах проверок, то белорусский аналог - лишь о плановых. Кроме того, отечественное законодательство, в отличие от российского, не закрепляет механизма возмещения вреда субъекту хозяйствования в случае неправомерной проверки. Да и прокуратура РФ в рамках контрольно-надзорной деятельности все больше стремится к роли регулятора и арбитра, в отличие от белорусской практики.

Безусловно, остается открытым вопрос об эффективности реализации этих намерений в Российской Федерации. Впрочем, не менее актуален он и для нашей страны. Пока же можно судить лишь о намерениях, и выводы, к сожалению, не в нашу пользу. Приведенный пример показывает, что за последнее время Беларусь де-факто все сильнее отстает от своих партнеров по Евразийской интеграции в сфере экономических инноваций. В то время, как в Казахстане создается план 100 шагов к успеху, в России полным ходом внедряется механизм регулирующего воздействия, Беларусь теряет позиции и все больше скатывается к провинциализму и рентоориентированной экономике.