Никита Беляев


Опубликовано в «Народной газете»


В последнее время о реформах много и повсюду говорят.


И это естественно. Запуску преобразований предшествует процесс их разработки, подготовки и обсуждения. Как показывает опыт государств, разработка реформ — это тяжелый процесс, подразумевающий множество стадий. Ведь предложить можно что угодно. Вопрос в том, сработает ли эта мера в текущих условиях и при конкретных обстоятельствах. История содержит большое количество примеров, когда бездумное копирование чужого опыта приводило к провалу реформ. Такие действия не только подрывали доверие населения к власти, но и способствовали формированию негативных общественных представлений о каких-либо преобразованиях в целом.  


Это означает, что для успеха реформ важно не только разработать эффективные механизмы, но и задуматься над тем, как их необходимо имплементировать, какие существуют риски и угрозы, взвесить все плюсы и минусы. Иными словами, необходимо обязательно принимать во внимание так называемые стартовые условия.


Одним из таковых является поддержка политики реформ населением. Если обратиться к опыту государств Центральной и Восточной Европы, можно увидеть, что поддержка обществом процесса преобразований стала одним из основных факторов успеха реформ в этих странах. Люди не только поддерживали саму идею изменений, но и с должным терпением воспринимали все негативные последствия.


Выступая в Минске на конференции “Экономика Беларуси: снова перед выбором” помощник Президента по экономическим вопросам Кирилл Рудый заявил: “Реформы не являются чем-то чуждым для Беларуси”. Однако при этом он заметил, что “очевидного общественного запроса на проведение реформ я не вижу и не ощущаю. Кроме того, реформы неочевидны и для людей, поскольку часто реальная информация им в полном объеме не докладывается или докладывается с определенными искажениями. Тут и элемент ответственности, и элемент страха влияет”.


Сложно не согласиться с этим мнением. Однако такие общественные настроения не означают, что от реформ стоит отказаться или отложить их на более поздний срок, ведь такие действия могут лишь навредить делу. Представители Национального банка, Министерства экономики и Администрации Президента наряду с независимыми экспертами неоднократно подчеркивали, что многие аспекты экономики, социальной и даже культурной политики нуждаются в совершенствовании и продвижении.


Это также нужно и для того, чтобы сохранить то лучшее, что было создано за годы независимости нашей страны, то, что больше всего ценится белорусским обществом. Ведь, как гласит теория, любая система без периодических и своевременных преобразований приходит к своему упадку. Однако то, что понимается учеными, исследователями и чиновниками, не всегда в полной мере осознается населением. Именно поэтому объяснить важность, полезность и необходимость тщательно продуманных реформ — задача сегодняшнего дня не только для государства, но и для гражданского общества. Только через такие действия можно сформировать у населения страны позитивный взгляд на преобразования.



Поэтому, на мой взгляд, для старта реформ и их успеха не нужно ждать у моря погоды, пока общество дозреет и поймет важность, актуальность и неизбежность реформ. История показывает, что в ситуации, когда реформы были актуальны, эффективны и дали должный результат, общество не только не утратило уровня доверия к проводимой властями политике, но наоборот — поддержка лишь увеличилась. Хорошим примером является Сингапур, где реформы обеспечили властям необходимый мандат доверия на долгие годы.