Евгений Прейгерман


Опубликовано в «Народной газете»


Некоторые эксперты в нашей стране еще со времен СССР продолжают рассуждать категориями вселенского заговора и “осажденной крепости”. Они почему-то всегда и везде видят какую-то конспирологию и злой умысел то Вашингтона, то Брюсселя, то Берлина с Парижем. На реальную дипломатию такие взгляды оказывают все меньшее влияние, а вот в публичном пространстве продолжают звучать. 


На протяжении последних трех лет наши дипломаты активно работали над нормализацией отношений с Западом. Прежде всего с государствами и институтами Европейского союза, а также с США. После предыдущих президентских выборов 2010 года, как известно, в этих отношениях сохранялся период “заморозков”, и “разморозка” требовала больших и долгих усилий со всех сторон.


Теперь, когда эта задача стала выполняться и ЕС заявил о приостановке санкций в отношении нашей страны, перед нашей внешней политикой открываются новые возможности. С учетом сложной геополитической ситуации в Восточной Европе, а также проблем белорусской экономики как никогда важно воспользоваться этими возможностями на благо всего общества.


Мир и, в частности, Восточная Европа уже давно другие. В основе внешней политики — прагматичные государственные и бизнес-интересы. Да, в последнее время мы наблюдаем растущее напряжение между Россией и странами Запада, которые конкурируют за влияние в мире. Но конкуренция эта также сугубо прагматичная, геополитическая. Это принципиально отличает сегодняшнюю ситуацию от идеологического противостояния времен холодной войны.


Прагматично, по-деловому следует вести себя и нашей дипломатии (что с успехом в последние годы и делается). Официальному Минску в существующих международных раскладах необходима максимально нейтральная внешняя политика. Интерес нашей страны в том, чтобы быть своего рода “восточноевропейской Швейцарией”. А для этого в том числе важно наладить полноценные и всесторонние отношения с Европейским союзом и США. Это не значит, что нормализация на западном направлении должна идти в ущерб стратегическим отношениям с Россией. Но и отношения с Россией не должны ограничивать возможности на западном векторе. Это нормальная и рациональная логика государства, находящегося между большими соседями, между центрами геополитического притяжения.


Стремление Минска к такому нейтральному статусу как раз и отражают процессы, происходившие в последние годы в отношениях Беларуси с ЕС и США. Фактически между Минском и Вашингтоном некоторое время назад была достигнута непубличная договоренность о развитии отношений по формуле “малых встречных шагов”. Эта формула предусматривала спокойное прагматичное сотрудничество по тем вопросам, которые не вызывают у сторон противоречий. По спорным же вопросам решено максимально воздерживаться от каких-либо действий и обоюдных претензий.


Похожая модель начала работать и в отношениях с ЕС. Здесь в последнее время все больше обсуждается перспектива упрощения визового режима и возможности для более активного секторального сотрудничества. На проблемные темы также говорили, но так, чтобы противоречия не делали невозможным прогресс по другим направлениям.


Из-за глубины противоречий нормализация происходила медленно. Не станет она очень быстрой и сейчас, когда переговорный процесс привел к приостановке европейских санкций в отношении Минска. Но новые возможности сегодня однозначно открываются. И Беларуси необходимо ими разумно воспользоваться.


При этом очень важно, что в дипломатических и экспертных кругах ЕС и США усилилась тенденция по поиску новых подходов к нашей стране. Там хотят большей прагматики и взаимовыгодных результатов: в сферах безопасности, экономики, дипломатии и гуманитарного сотрудничества.


Это отражает и в целом меняющийся подход ЕС к отношениям со странами “Восточного партнерства”. В Брюсселе пришли к выводу, что былая политика не привела к улучшению общеевропейского партнерства. В ближайшее время руководство ЕС представит новые принципы своих отношений с восточноевропейскими соседями. Ожидается, что будет объявлено о большей роли экономического и инфраструктурного сотрудничества, а также о более дифференцированном отношении к различным странам. Другими словами, ЕС не будет выдвигать всем странам-соседкам одинаковые условия — все будет зависеть от устремлений самих партнеров.



Разумеется, что внутри Европейского союза далеко не все согласны с такими новыми подходами. Многие хотели бы сохранить старые принципы. Однако в сегодняшней дискуссии пока более убедительными выглядят сторонники расширения сотрудничества с восточными соседями, в том числе с Беларусью. И в наших интересах поддержать их.