Евгений Прейгерман

Вопрос о том, зачем политическим партиям экономические программы, может возникнуть только в особо специфических (или даже извращенных) общественных условиях. В Беларуси именно такие условия. По крайней мере, иначе объяснить периодическое всплывание этого вопроса трудно. 

Всплывает он в самых разных ситуациях. И исходит, что самое интересное, от самих представителей политических партий Беларуси. И оппозиционных, и провластных, и неопределившихся.

Хотя, казалось бы, как? Как у партийного активиста или, не дай Бог, лидера в голове может родиться такой вопрос?

Ведь любой школьник старших классов должен знать, чем политическая партия отличается от всех других объединений людей: установкой на завоевание, реализацию и удержание власти. А власть – это, в первую очередь, распределение ресурсов. То есть экономика в самом неприкрытом виде. И любые политические или околополитические действия так или иначе тоже о распределении ресурсов. Даже в особо ограниченных условиях, когда оппоненты власти не имеют реальной возможности прийти ей на смену, но все-таки должны предлагать обществу альтернативные варианты распределения ресурсов.

Иначе зачем вообще нужны политические партии?

Ну, а про то, что все опросы общественного мнения двух последних десятилетий однозначно определяют экономические вопросы как самые волнующие белорусских граждан, даже не будем и вспоминать…

Тем не менее, от некоторых представителей политических партий продолжает исходить изумляющий своей простотой вопрос: «так а, может, и не нужны нам эти экономические программы?»

Вначале выиграем выборы, а вот потом…

Мол, вначале надо выиграть выборы, прийти к власти, а потом уже будем думать, как нам строить нашу экономическую политику. Да и вообще есть эксперты, которые нам потом расскажут, как и что делать. А сейчас, мол, не до этого.

При таком подходе, конечно, не особо и удивительно, что у абсолютного большинства политических субъектов Беларуси нет вообще никакой экономической программы. И они, как видно, по этому поводу особо не переживают.

В 2011, 2012 и 2013 гг. Центр аналитических инициатив «Либерального клуба» проводил исследование «Индекс экономической адекватности Беларуси». Под столь вызывающим названием скрывалось стремление посмотреть на то, какие дискуссии на экономическую тематику ведутся между политическими субъектами Беларуси: государством, всеми партиями, а также движениями и кампаниями с политическими амбициями.

Для этого экспертным методом определялся список ориентировочных мер экономической политики, которые были необходимы в экономической ситуации тех лет, а затем с помощью контент-анализа эти меры соотносились с программами и публичными заявлениями политических субъектов. На этом основании делался вывод не только об экономической адекватности отдельных структур, но и всего политического поля Беларуси.

Результат 2013 г. представлен в таблице. Не исключено, что за 2014 г. ситуация в отдельных политических субъектах могла немного поменяться, так как некоторые из них реагировали на результаты исследования и обещали исправиться. Хотя с 2011 г. по 2013 г. какой-то существенной динамики зафиксировать не удалось.

Index

 

Если в столбце «Индекс по программным документам» стоит «0», то у субъекта попросту нет актуальной экономической программы. Если же «1» – то программа по факту есть, но она настолько ни о чем, что в ней не отражен ни один из более 70 вопросов актуальной экономической политики (см. методологию исследования).

Больше мы это исследование не проводим. Потому что не так депрессивно зафиксировать «нулевые» результаты один раз, сколько обнаруживать их из года в год.

Спасти самих себя

Сегодня политические партии (по крайней мере, абсолютное их большинство на всех политических флангах) доведены до такого плачевного состояния, когда вообще-то вопрос о победе на очередных выборах и не стоит. Единственный вопрос, который перед ними в действительности стоит – как вообще не исчезнуть с лица земли. И причина далеко не только в особенностях общественно-политической жизни в Беларуси.

Этого белорусские партийцы всех мастей, судя по всему, понимать не хотят.

Так же как и то, что в специфических авторитарных условиях Беларуси у партий (опять же: всех мастей и политических ориентаций) теоретически может быть лишь два реальных конкурентных преимущества.

О первом – моральном превосходстве над властью – еще вспоминают. Более того, именно моральную (ценностную) позицию многие партии представляют как основу своей деятельности. Однако политические партии не являются ни правозащитными организациями, ни тематическими НГО. И потому даже моральность должны использовать для достижения своих естественных целей. В противном случае следует просто поменять организационную форму и стать полноценными правозащитниками.

Да и как-то странно рассуждать о моральной позиции двадцать лет и объяснять этим свою бездеятельность по самым базовым вопросам.

К тому же, если быть искренними, к представителям большинства партий (провластных и оппозиционных) за эти годы накопилось столько моральных вопросов, что о моральности их деятельности как-то даже язык не поворачивается говорить.

Второе конкурентное преимущество, которое могут и должны использовать партии – интеллектуальное превосходство.

Партии в Беларуси, в отличие от «вертикали власти», не обременены повседневными вопросами управления государством и ничем не ограничены в возможностях развивать свои интеллектуальные наработки. А в отсутствие шансов что-то быстро изменить в стране у них может быть только одна цель: наращивать интеллектуальные и социальные мускулы на перспективу.

Другими словами, искать такие решения существующих в Беларуси проблем, которые, с одной стороны, покажут явное интеллектуальное превосходство над властью, а с другой – начнут привлекать в ряды партии новых сторонников. Притом не только очередных небезразличных борцов за права человека, но и ту узкую прослойку общества, которая испытывает потребность в интеллектуальном общении и в применении своего интеллекта во благо родной страны.

Для всего этого как раз и нужна экономическая программа. Только не программа как листы бумаги, которые потом можно гордо предъявлять налево и направо и кричать, что вот она, наша программа (в этом контексте вспоминаются оригинальные обращения к «Либеральному клубу» от нескольких белорусских политических субъектов с предложением написать им экономические программы). А программа как платформа для постоянной живой и профессиональной дискуссии внутри партии.

Стране нужна элита

Таким образом, экономические программы как платформы для содержательного общения внутри партий нужны, в первую очередь, самим партиям, а не каким-то абстрактным избирателям. Это сегодня один из немногих способов сохранить жизненный очаг в увядающих на глазах партийных структурах.

Кроме того, такие программы нужны стране. Опять же: не бумажки, которые называются программой, а содержательные дискуссии с целью найти оптимальные решения безграничных проблем белорусской экономики.

Притом стране они нужны даже не столько для поиска ответов на конкретные экономические вызовы, сколько для выстраивания каналов коммуникации внутри общества, вокруг которых начала бы формироваться элита. А последней, если строго подходить к определению термина «элита», в стране нет.

То есть в различных частях общества нет выраженных групп людей, которые способны осознать интересы представляемых ими сообществ, сформулировать цели для реализации таких интересов, найти способы достигать цели и при этом соотносить свои интересы с интересами других групп внутри страны.

А страна без элиты – это нечто вроде корабля без механика: пока все работает, корабль как-то плывет, а когда что-то ломается …

Экономические платформы различных политических субъектов как раз и могли бы стать одним из средств медленного зарождения полноценной структурированной элиты в Беларуси.

Но это уже цель более высокого порядка. Пока же, повторюсь, партийным структурам следовало бы задуматься о собственном выживании.